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                                                        发稿时间:2020-07-03 16:04:34

                                                        最大程度依靠特区,即建立健全相关法律制度和执行机制,相信特区能做好。法律的生命力在于实施。香港国安立法,不是喊喊口号、做做样子,必须有实际抓手,关键要依靠特区强化执法、司法等力量,加强维护国家安全相关工作。

                                                        累计收到港澳台地区通报确诊病例1619例。其中,香港特别行政区1128例(出院1077例,死亡4例),澳门特别行政区45例(出院45例),台湾地区446例(出院434例,死亡7例)。

                                                        先从法律方面分析,《刑法》明确规定:国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。两高关于“贪污贿赂解释”规定,“国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财务价值3万元以上,可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益。”因此,只要双方是有上下级关系的下属或具有行政管理关系,即便客观上没有为人谋利或者没有为人谋利的意思,也可以推定具有谋利的目的,从而构成受贿罪。

                                                        最大程度信任特区,主要体现在突出责任主体,让香港特区履行维护国家安全的宪制责任和主要责任。换言之,一个主权国家把维护国家安全事务交给地方处理,世界上没有哪个国家能够做到。这既彰显了中央维护国家安全的决心和勇气,也表明对特区政府的莫大信任。

                                                        截至6月20日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例331例(其中重症病例15例),累计治愈出院病例78413例,累计死亡病例4634例,累计报告确诊病例83378例,现有疑似病例13例。累计追踪到密切接触者756965人,尚在医学观察的密切接触者6339人。

                                                        据此,检察官孙旺所说“司法工作人员在司法工作中收钱不办事”,若双方是有上下级关系的下属或者具有行政管理关系,即使客观上没有为人办事,该司法工作人员的收钱行为也涉嫌受贿;若双方既不是上下级关系的下属也不具有行政管理关系,该司法工作人员根本就没有办成事的能力而答应对方能办事收钱,则涉嫌诈骗。

                                                        国家安全属于国家事务,国安立法属于中央事权。纵观世界,美国维护国家安全的法律堪称“铜墙铁壁”,英国法庭不会受理危害国家安全的司法复核。试问哪个国家允许在自己国土上从事危害国家安全的活动?世人所熟知的美国FBI(美国联邦调查局)、CIA(美国中央情报局)和英国的MI5(英国“军情五处”),不都是维护国家安全的机构吗?他们肯让自己国家的地方政府行使维护国家安全的权力吗?中国把维护国家安全的主体责任交给香港,还受到他们攻击,其“国际驰名双标”昭然若揭。

                                                        比如,特区设立维护国家安全委员会,承担主要责任;特区政府警务处设立维护国家安全的部门,配备执法力量。再如,特区政府律政司设立专门的国家安全犯罪案件检控部门,负责相关检控工作和其他相关法律事务;特区行政长官指定符合条件的法官,处理危害国家安全犯罪案件。可以说,谁执法、谁检控、谁审理,一目了然。在清晰明确的规定面前,那些想借此混淆视听、干扰民意的计划必然泡汤。

                                                        这也提醒香港市民,国安立法是“试金石”,如果期待香港长治久安,就理应支持而不必担心;如果希望“一国两制”行稳致远,就理应拥护而不是反对。

                                                        纵览全国人大常委会法工委负责人向会议作的草案说明,从中央与特区的责任划分,到相关机构与职责的划定,再到明确案件管辖、法律适用和程序,国安立法最大程度展现了对香港特区政府的信任和依靠,无不贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。